草木ダム

渡良瀬川の草木湖と下流の水利用

草木ダムは、群馬県みどり市の利根川水系渡良瀬川にある水資源機構管理の多目的ダムです。流域面積は254km²、貯水池の名称は草木湖です。現行の見学案内では管理組織を「渡良瀬川ダム総合管理所草木ダム」と表記しています。所在地マップには、現地管理所の公開住所である東町座間564-6を用い、ダム上の測量点や一般入場可能な範囲を示すものとは区別しています。[2][15][17]

管理者の目的一覧には、洪水調節、不特定かんがい・流水の正常な機能の維持、渡良瀬川沿岸特定かんがい、水道・工業用水が掲げられています。特定かんがいは藪塚・板倉・佐野・大岩藤地区、水道用水は佐野市・桐生市・東京都・埼玉県、工業用水は群馬県・足利市への補給を案内しています。河川へ放流して下流の取水を支える仕組みで、各家庭まで直接送水する浄水場ではありません。[6]

神戸ダムという計画名から1977年の管理へ

事業の歴史では、1965年6月に神戸ダム建設事業が水資源開発基本計画で決定し、1967年3月に建設所が発足、1968年6月に地元の要望で草木ダムへ改称したとされています。本体工事着工は1971年6月、コンクリート打設開始は1972年12月、試験湛水開始は1976年3月です。[4]

完成に関する年は工程別に読む必要があります。管理者の写真付き年表には1976年11月の竣工式、施設概要には1977年3月の完成、年表には1977年4月の管理所発足が載り、国土交通省も1977年の竣工・管理開始を案内しています。一方、ダムカードVer.3.0は完成年を1976年としています。本記事では一つに塗り替えず、式典・完成表記・管理開始を分けて掲載します。[1][2][3][4]

また、施設概要の「本体着工」は1973年5月で、年表の1971年6月と一致していません。年表の写真では1973年5月は定礎式です。資料間で着工の指す工程を統一できる説明は確認できないため、本文の工事経緯は年表に沿い、異なる表記があることも残しています。[1][4]

堤高140mの堤体と季節で使い分ける容量

重力式コンクリートの堤体は堤高140m、堤頂長405m、堤体積1,321,000m³です。堤体積はコンクリートの体積で、湖に貯められる水の量ではありません。ダムカードVer.3.0では、ラジアルゲート2門と堤頂越流ラジアルゲート4門を区別しています。[1][3]

総貯水容量は6,050万m³ですが、貯水率の分母や洪水に備える容量とは異なります。洪水期の7月1日～9月30日は洪水調節容量2,000万m³と利水容量3,050万m³、非洪水期の10月1日～6月30日は利水容量5,050万m³という運用です。同じ水の量でも季節により公表貯水率の分母が変わります。これらは一つの貯水池の使い分けで、季節別の容量を全部足して総容量にすることはできません。[2][3][5]

計画上の洪水調節と事前放流・実際の出水

国土交通省の洪水調節計画では、計画高水流量1,880m³/sのうち1,240m³/sをダムで調節します。これは計画値であり、日常の流入量や、すべての洪水で同じ割合を貯めるという意味ではありません。管理者は2020年6月の治水協定に基づく実施要領を案内し、事前放流によって最大1,495万m³の容量を確保する取組を説明しています。事前放流は貯留済みの水を先に流して空間をつくる操作で、堤体をかさ上げする工事ではありません。[2][7]

2019年台風第19号では、予備放流に続いて事前放流を行い、約2,184万m³の洪水を貯留したと管理者が報告しています。この操作は2020年度土木学会技術賞の対象となりました。計画洪水調節容量2,000万m³を超える貯留量は、先に水位を下げて確保した空間を活用した実績として説明されており、総貯水容量を超過した意味ではありません。[8]

別の出水である2024年8月26日の雷雨では、最大流入量約646m³/sに対して約134m³/s、約21％を調節したと公表されています。この資料は速報値です。約134m³/sという一時点の流量と、2019年の約2,184万m³という期間内の貯留体積は、そのまま大小を比較する指標ではありません。[8][9]

発電の導水経路とダム直下の維持流量

群馬県の資料によると、東発電所は草木ダムの利水放流施設と共用する表面取水選択設備から取水するダム式発電所で、1976年5月に運転を開始しました。その放水路に直結するトンネルで約10.7km導水する小平発電所は、地下約70mの水路式発電所です。さらに下流の高津戸発電所では、高津戸ダムで上流のピーク発電流量を調整して発電します。[10][11]

こうした導水に伴う草木ダム下流の無水・減水区間を改善するため、維持流量放流設備と東第二発電所が整備され、2006年9月からダム直下へ0.329m³/sを流す運用が始まりました。東第二はこの維持流量を利用する発電所であり、東・小平・高津戸の発電経路に単純に直列で加わるものではありません。[10][12]

県の施設紹介の最大出力は、東20,300kW、小平36,200kW、高津戸5,300kW、東第二240kWです。国のダム紹介にある61,800kWは東・小平・高津戸の3施設の値で、東第二を含む4施設の合計ではありません。いずれも設備の最大出力であり、年間の発電電力量や現在の発電実績とは区別します。[2][10][11]

水質を監視し取水層と曝気を調整する

草木ダムでは月1回の定期水質調査に加え、重金属分析を月1回、洪水時は1日1回行うと管理者が説明しています。プランクトンの計測は毎日、発生量が少ない時期は週1回です。下流の浄水場での濁度障害に配慮し、ピコプランクトンの少ない層から取水するよう表層取水設備を運用しています。[13]

カビ臭原因生物の対策として曝気循環設備5基が導入され、1998年から本格運用されています。管理者が掲載する2025年の運用記録は、8月4日に2基で運転を開始し、9月5日に停止したというものです。設置台数とその年に運転した台数を混同せず、過去の運用期間を2026年の実績として転記しません。[13]

一般水質項目の調査地点は堤体から0.2km上流です。2022年4月から公表項目が「大腸菌群数」から「大腸菌数」に変更されているため、年をまたぐ比較では項目の定義にも注意が必要です。これらは貯水池の水質情報で、浄水処理後の水道水の検査結果ではありません。[14]

外観見学・職員案内・ダムカード・湖面利用

管理者は閉庁日でも展望台などを自由に見学できると案内しています。一方、職員が随行する施設見学は、土日祝日・年末年始を除く通年の平日9:00～16:00のうち昼休みを除く約1時間、無料です。対象は公式の表記で「原則10名の団体」。希望日の3週間前までに申込書をメールまたはFAXで送り、電話で送信確認を行います。外観の自由見学を、予約なしの堤体内部立入りと同一視してはいけません。[15]

カード配布は管理所の現地案内では8:30～12:00と13:00～17:00です。本社のカード紹介は8:30～17:00としていますが、ここでは昼休みを明示した現地案内を掲載します。来訪者本人に1枚、郵送不可で、巡視等により職員不在の場合があります。公共交通は神戸駅（ごうど）から路線バスで「ダムサイド」下車後、徒歩約10分の案内です。堤頂道路には重量制限があります。[3][16][17]

草木湖の湖面利用はさらに別のルールです。エンジン付きボート・ゴムボート、夜間利用、遊泳などが禁止され、ライフジャケットの着用が必要です。搬入路は草木公園と北側園地、釣りには遊漁券が必要で、通航・遊漁禁止区域への立入りはできません。水位変動や雷雨にも注意し、管理者の規制・現地表示を優先してください。[18]